كما لفت باروسو الذي تولى مهامه من 2004 حتى 2014 إلى أن التكتل الأوروبي الموحد "ليست مجرد سوق"، بل "سوقا ذات أهداف اجتماعية وسياسية، ولهذا السبب تتحدث معاهدة لشبونة عن الرخاء المشترك، ولكن أيضا عن التماسك الاجتماعي والاقتصادي والإقليمي